一、2024年国民经济和社会发展筹划执行情况国内试镜
2024年，在以习近平同道为中枢的党中央顽强指导下，在中共北京市委径直指导下，在市东说念主大过甚常委会监督赈济下，全市崎岖宝石以习近平新时期中国本性社会主义想想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知对北京进攻讲话精神，全面落实市委职业条目，谨慎执行市十六届东说念主大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展筹划，落实市东说念主大财政经济委员会审查意见，宝石稳中求进、以进促稳、先立后破，加强经济运转监测分析，遵循深化改革、扩掀灵通，遵循提振灵验需求、进步产业能级，遵循优化营商环境、提振发展信心，遵循保障改善民生、防卫化解风险，主要发展场地任务圆满完成，高质料发展塌实推动。隆起推崇为：
——紧要国度策略纵深推动、成效权贵，都门功能赓续进步。谨慎贯彻落实习近平总通知在深入推动京津冀协同发展谈话会上的进攻讲话精神，疏解北京非都门功能取得新成效、北京中轴线历时12年申遗到手，北京“新两翼”建设取得更大冲突、第二批市级机关完成搬迁，三地联合编制当代化都门都市圈空间协同筹划，科技创新和产业调和发展水平进步，京津冀集成电路、智能网联新能源汽车等5个先进制造业集群晋级“国度队”，北京流向津冀工夫合同成交额843.7亿元、同比增长12.7%。
——进攻行为保障圆满到手、亮点纷呈，城市魔力赓续彰显。高圭臬完成新中国成立75周年庆祝行为、中非合作论坛峰会等服务保障职业。“四平台”国际影响力握住提高，接诉即办改革论坛、中国发展高层论坛2024年年会“北京之夜”、环球银行金融电信协会国际银行业运营大会（Sibos）2024年会、第十六届北京市市长国际企业家参谋人会议比及手举办，北京国际汽车博览会、中国网球公开赛、WTT（世界乒乓球职业大定约）中国大满贯、“京彩灯会”等大型行为精彩纷呈，全年举办大型行为1931场次、同比增长20.9%。“北京‘双奥’与中中文化”“你好！中国·魔力北京”等文化交流行为向世界展示历史与当代调和的魔力北京。
——重磅改革举措系统布局、全面发力，发展能源赓续开释。《中共北京市委贯彻〈中共中央对于进一步全面深化改革、推动中国式当代化的决定〉的实施意见》出台实施。市级政府机构改革任务完成。促进民营经济发展壮大联席会议轨制和民营企业常态化疏导交流机制切实为企业解难题。公说念竞争审查轨制全面落实，招商引资行为有序模范，融入和服务寰球团结大市集建设法子加速。创新链产业链资金链东说念主才链深度调和实施有筹划出台，12家试点单元完成64项科技效率赋权，文化文物单元绩效激励改革试点启动。“两区”建设高圭臬推动，轨制型灵通稳步扩大。北京市优化营商环境条例完成改革，年度413项优化营商环境改革任务全面完成，“北京服务”品牌赓续擦亮。
——都门经济运转总体安祥、稳中有进，向好态势赓续增强。统筹阐扬经济职业各机制作用，精确有劲实施逆周期调换，在攻坚克难中稳步发展，经济运转主要筹划合适预期，瞻望全市地区坐褥总值同比增长5.2%独揽，一般人人预算收入同比增长3.1%，城镇探问失业率4.1%独揽，居民东说念主均可独揽收入增长4.5%独揽，居民毁坏价钱涨幅0.1%。科技创新过问力度加大，将来产业前瞻性布局，策略性新兴产业发展壮大，传统产业迭代升级，新质坐褥力稳步发展，高精尖产业赈济结识、向新向优，1—11月范围以上工业增多值同比增长7%，信息服务业收入同比增长11.1%，东说念主均地区坐褥总值和万元地区坐褥总值能耗、水耗、碳排放等筹划保持寰球省级地区最优水平。
一年来，要点围绕6个方面开展职业，取得了积极成效。
（一）聚焦巩固增强经济回升向好态势，遵循推动一揽子存量和增量政策落地获胜，都门经济发展质效握住进步
政策“组合拳”发力显效。全力求取超历久颠倒国债资金301.6亿元，86个“两重”界限紧要名目全部开工，加力实施开发更新和毁坏品以旧换新，1—11月开发购置投资同比增长37.7%。因时因势优化房地产调控政策，市集交易有所回暖，12月份二手房成交量创21个月以来新高。刊行地方政府专项债券1048亿元；新设政府投资基金扩展至8个投资界限、带动社会投资286亿元；市政府固定钞票投资安排123亿元种植发展新动能和70亿元促投资真抓实干奖励，提前下达2025年市政府固定钞票投资100亿元，有劲赈济经济回升向好。鸠合发布金融“五篇大著述”政策举措；深入实施“畅融工程”，要点名目融资对接职业会推介名目197个、总投资超3500亿元；建立赈济小微企业融资协调职业机制，11月末全市普惠小微、民营经济、创业担保贷款余额折柳同比增长14.5%、7.3%、76.8%。上线发布首份中英文版北京产业舆图，作念好经济时势和紧要政策解读、要点界限职业成效宣传，组织实施第五次寰球经济普查；高质料推动“十五五”筹划前期紧要问题研究。
毁坏新场景赓续种植。改造升级15个要点商圈，过问运营17家交易详尽体；出台交易毁坏空间人人区域品性进步实施有筹划，开工建设西单连廊系统空间改造进步名目。新落地首店960家，举办百余场新品首发首秀首展行为；新认定北京老字号28家，“龙墩墩”“蛇墩墩”等“北京礼物”广受接待；出台好意思食之都行动有筹划和促进直播电商高质料发展措施。制定推动旅游业高质料发展实施意见，“散步北京”品牌发布120条精品旅游道路，古北水镇成为本市首个国度级旅游度假区，20个博物馆试点延时灵通，全市管待旅游东说念主数同比增长12.5%；以“京彩四季”为主题开展“京城十二令”月度精品行为，建立大型交易类行为详尽服务保障协调机制，出台促进多元毁坏业态调和高质料发展行动有筹划，国度会议中心二期会展中心亮相，9家万普通米以上专科展览场馆举办各类行为数目同比增长36%。“双要害”国际毁坏桥头堡建设加速推动，获批全场地学派复合型国际航空要害，国际及地区航班量收复至2019年的83.6%；率先打造境外客东说念主支付服务示范区和支付服务中心，蓝色港湾成为寰球首个入境毁坏友好型商圈，全市管待入境搭客同比增长186.8%。出台灵验缩短全社会物流成本实施有筹划，制定五环路内新能源货车优先通行政策。
投资新动能握住进步。灾后收复重建取得阶段性效率，“一年基本收复”场地完成，“三年全面进步”名目应开尽开；640项市区紧要名目全部开工、总投资近6000亿元；“3个100”市要点工程对全市投资赈济作用结识在三成以上，1—11月全市固定钞票投资同比增长5.6%。积极疏导社会成本投向乘数效应高的产业界限，1—11月高工夫产业投资同比增长40.5%；推动进攻民生界限补短板强弱项，基础设施投资、人人服务投资折柳同比增长21.4%和37.2%。累计出台46个城市更新条例配套政策，完成中枢区平房恳求式退租2008户，试点开展整院恳求式退租、形成161个整院；完成548个老旧小区改造攻坚，启动危旧楼房改建和浮浅楼腾退20.6万普通米；更新改造71处老旧厂房、超450万普通米老旧低效楼宇；编制完成城中村改造五年筹划，有序实施20个城中村改造名目。印发投资名目审改变革有筹划和模范推动特准斟酌名目实施有筹划，面向民间成本推介紧要名目239个、总投资超2700亿元，国内首单毁坏基础设施REIT、首单民营产业园REIT到手刊行。精确高效安排720亿元市政府固定钞票投资；实现建设用地供应约3437公顷。
（二）聚焦种植发展新质坐褥力，遵循推动科技创新和产业创新深度调和，高精尖产业发展厚积成势
原首创新策源才气权贵增强。全力服务保障国度实验室建设，赈济承担国度科技紧要专项；在京寰球要点实验室累计达77家、约占寰球总和的28%；怀柔详尽性国度科学中心29个科技设施平台进入科研现象，12个科技设施平台面向全球灵通分享；中关村东说念主工智能研究院成立，新式研发机构累计达10家。领军企业牵头组建27个创新联合体，116家企业入围寰球科创企业500强；累计确立当然科学联合基金10支、总范围6.25亿元。实施基础研究率先行动和关键中枢工夫攻坚行动，率先赈济非共鸣名目，涌现大范围量子云算力集群、全球首款类脑互补视觉感知芯片等世界级创新效率，北京地区牵头完成的58项效率获国度科学工夫奖、占寰球28.7%。
科技创新主平台主阵脚作用突显。部市联合印发中关村世界率先科技园区建设有筹划，中关村范围以上要点企业工夫收入同比增长超10%；一园一有筹划推动分园改革进步，探索建立新式“政府+市集”运营料理模式。“三城一区”统筹联动与调和发展，中关村科学城投用通用东说念主工智能创新园，怀柔科学城生命科学产业创新研究院揭牌，将来科学城国际生物工程中心一期主体工程完工，创新式产业集群示范区相连三大科学城效率超280项。
灵通创重生态更具活力。北京国际科技创新中心建设条例郑重实施，中关村先行先试24项改革措施全面落地，累计19家高校院所500余项专利向中小微企业许可使用。10家央属单元和11家市属单元开展职务科技效率料理试点，累计布局赈济25家标杆孵化器、26家意见考据平台。启动国际东说念主才服务保障详尽配套改革先行区建设，成立北京火把科创调和孵化中心，优化国表里优秀高校毕业生引进政策，高被引科学家达431东说念主次、居全球城市首位；确立本科生“启研”筹划，北京集成电路产教调和基地启动实体化运转。获批金融钞票投资公司股权投资试点，私募基金确立服求实现线上办理；本市首个国度学问产权保护示范区获批，新建11家学问产权人人服务职业站。出台科技创新国际化进步行动筹划，到手举办2024国际基础科学大会、HICOOL2024全球创业者峰会、2024中欧东说念主才论坛。
数字经济繁华发展。形成“1+4+N+1”数据基础轨制框架体系，发布“数据要素×”实施有筹划，数据基础轨制先行区范围拓展。编制数据要素详尽考验区（北京）建设有筹划，市人人数据灵通平台向社会灵通1.8万个高质料人人数据集，北京国际大数据交易所个东说念主信息授权运营平台新增数据交易超10万笔，企业数据钞票入表金额超2亿元。数字基础设施超前布局，每万东说念主领有5G基站61个、居寰球首位，启动F5G-A（增强型全光聚集）、5G-A（增强版5G）“双万兆”行动筹划，搭开国际首个通讯与智能调和的6G外场考验网，建设北京市数据流畅利用升值协调聚集，国内首家数字东说念主产业基地启用。加速构建“一廊四极”算力基础设施，新增智算供给8620P、累计超2.2万P，上线算力互联互通和运转服务平台；启动人人数据考验基地试点，上线北京市东说念主工智能数据运营平台，推出寰球首个国产算力场景考据平台，落地寰球首个实体化算法登记服务中心；出台“东说念主工智能+”行动筹划，备案上线大模子105款、稳居寰球首位，涌现全球首个通用东说念主工智能体“通通”、全球首个原生多模态视觉模子“Emu3”等紧要效率。到手举办2024世界智能网联汽车大会，高档别自动驾驶示范区完成600普通公里设施智能化部署，发布首批车路云一体化4项地方圭臬。赈济69家专精特新企业数字化转型升级，新增9家国度级智能制造示范工场，通用医疗北京基地获评中国医疗开发首座“灯塔工场”。城市码服务平台2.0版上线，“京通”累计接入1264项市级服务，“京办”注册用户超50万东说念主，“京智”接入56个决策专题。
三次产业竞相发力。小米、瞎想、享界汽车陆续投产，北京时期电板基地开工；加速推动集成电路装备及零部件基地建设，集成电路联想园二期揭牌，1—11月集成电路产量234亿块、同比增长10.7%；医药健康协同创新行动加速实施，国度药品监督料理局“六大中心”全部落地，医药健康产业范围初度冲突万亿元；出台促进低空工夫和低空产业发展赈济政策，首个产业园区落地。市集主体赓续壮大，小巨东说念主企业冲突1千家，专精特新企业冲突1万家、总营收实现1万亿元。发布首批10家将来产业育新基地；到手举办2024世界机器东说念主大会，国度地方共建具身智能机器东说念主创新中心，全球首个纯电驱全尺寸东说念主形机器东说念主“天工”亮相北京亦庄半马赛事；寰球首家量子科技孵化器及全市首家量子科技将来产业园揭牌；脑科学所研发的北脑二号智能脑机接口系统综计算划达到世界率先水平；合成生物制造工夫创新中心建成；寰球首个交易航天共性科研坐褥基地北京火箭大街开工，卫星互联网产业园开园。强化国度金融料理中心功能，北京证券交易所上市公司达到262家，北京市区域性股权市集获批开展轨制和业务创新试点；出台种植新式文化业态鼎力发展文化新质坐褥力多少措施，实施超高清视听先锋行动筹划，1—11月范围以上文化企业营业收入同比增长7.5%；制定赈济科技服务业高质料发展多少措施，稳步推动科技服务业“双百”工程；3家数字告白产业园区揭牌。推出两业调和评价圭臬体系，加速建设空天人人考验研究及服务平台等紧要名目，香港应用科技研究院—北京效率迁徙中心、港京科技研究院郑重揭牌。农业中关村建设加速，国度农业科技创新港等名目开工，蔬菜生物育种寰球要点实验室过问运营，在京种业企业销售额达127亿元，到手举办2024世界农业科技创新大会。
（三）聚焦纵深推动京津冀协同发展，遵循推动协同创新和产业协调，区域发展协调性平衡性显着增强
非都门功能疏解刚毅有序。严格落实都门功能中枢区控规，“北京中轴线——中国瞎想都城规律的宏构”列入《世界遗产名录》，其中天安门广场及建筑群四肢进攻构成部分红为全世界最年青的遗产点；皇城景山三期名目启动片区保护更新。疏解提质一般制造业企业104家，治理行恶建设超2000万普通米、腾退地盘超1500公顷，实施留白增绿221.7公顷，北京站拆“墙”透景亮出历史风貌，惶恐和模范进步城市居品约8.4万处，整治进步背街弄堂2100多条，新增电动自行车充电口38.9万个；实施桥下空间整治进步三年行动，中心城区挖潜新增泊车位2.81万个、错时分享泊车位1.06万个；建设80个“一刻钟便民生活圈”。北京工商大学良乡校区二期投用，口腔病院新院区、友谊病院顺义院区、安贞病院通州院区开诊。
京津冀协同发展迈上新台阶。京津冀党政主要指导谈话会、三地东说念主大职业协同联席会、政协主席联席会议召开，专题职业组增至18个。贯彻落实国度赈济高圭臬高质料建设雄安新区多少政策措施，中国星网总部郑重入驻雄安新区，京津冀国度工夫创新中心雄安中心、北京国外学东说念主中心雄安中心启动运转，北京四中雄安校区考验集团揭牌成立，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家。东六环入地改造工程建成，东说念主民大学通州校区先期运转；国度绿色发展示范区实施有筹划获国务院批复；北京（通州）大运河文化旅游景区获评国度5A级旅游景区，城市藏书楼获世界人人藏书楼界最高荣誉“2024年度人人藏书楼奖”，北京交响乐团入驻台湖演艺小镇，北京服装学院新校区选址张家湾联想小镇；京津冀信创小镇暨智能制造基地启动建设。通州区与北三县一体化高质料发展提速，厂通路建成通车，潮白河国度丛林公园先行启动区建设工程（丛林课堂片区）有序推动，2024年名目推介会签约80个名目、投资额331亿元。
京津冀国度工夫创新中心与津冀共建创新平台14个，完成7个“卡点”攻关名目；到手举办2024年京津冀产业链供应链大会、京津产业持手连研究谈会、基金与企业融资对接会等行为，计算签约投资额超730亿元，京津冀智能网联新能源汽车科技生态港启动建设，京津塘高速自动驾驶场景全线解析。城际铁路联接线一期郑重通车，京津城际亦庄火车站灵通运营，京蔚高速建成通车；建成张北—告捷特高压通说念，京津冀特高压环网成环；加强秋冬季大气玷污联防联治，实施潮白河等河说念生态补水和跨界河说念治理，密云水库蓄水冲突35.88亿立方米，官厅水库启动建库以来最大范围清淤试点工程；京津冀职业考验改革示范区成立，协同制定推动京津冀社会保障卡一卡通轨则、发布30个应用场景，京津冀政务服务一网通办专区累计上线209项互信互认禀赋履历；签署深化京津冀自贸考验区协同发展行动有筹划。
区域协调发展取得新进展。南中轴地区博物馆群一期加速推动，国度当然博物馆新馆开工，南苑丛林湿地公园万亩绿地初现“南囿秋风”历史风貌；丽泽金融商务区国度金融信息大厦落成，入驻伦交所路孚非凡近450家新兴金融企业；京西中关村工业互联网产业园一期过问使用，服贸会永恒会址落地首钢园；一区一策制定平原新城高质料发展实施有筹划。激励疏导生态教训区落实生态保护职守，完成封山育林、退化林生态建设55万亩，出台推动生态系统调换服务价值和地区坐褥总值交换抵偿职业有筹划。实施北京市乡村振兴促进条例，完成新一轮百千工程第一批示范创建任务。农村居民东说念主均可独揽收入同比增长6.7%独揽、高于城镇居民2.4个百分点。制定进一步作念好新时期支援合作职业有筹划；擦亮“京彩拉萨”“京和丝路情”“首望三江源”等文化援建品牌，举办北京援藏30周年主题成就展；以保水质为中枢完善南水北调对口协调资金激励机制，勾通京沈两地科技服务机构60余家，京长对口合作被国度评估为优秀。
（四）聚焦以改革促灵通，遵循推动体制机制创新，对外灵通迈向更高水平
要点界限改革加速推动。国有企业改革深化进步行动任务完成超七成，在寰球率先开展国有企业研发准备金轨制试点；发布2024年北京民营企业百强榜单；政府采购合作创新采购款式实现首单落地，中小企业政府采购合同占全市政府采购合同总额约80%，累计为中小企业清欠12.9亿元。强化竞争政策基础地位，出台模范招商引资行为促进招商引资高质料发展职业有筹划，对全市886份政策和招投标文献进行公说念竞争审查抽查；推动产业用地市集化建设改革。
“两区”“四平台”能级进步。获批率先试点开展升值电信、医疗等界限扩掀灵通，落地寰球首家外商投资东说念主体基因会诊与诊治工夫企业；制定寰球首个场景化、字段级自贸考验区数据出境负面清单，搭建外资企业数据出境安全评估禀报“绿色通说念”；发布149项国际职业履历招供目次；成立北京国际争议处剃头展中心；北京商务中心区当选全球商务区创新联合会主席机构。天竺详尽保税区初步建成生分病药品保障先行区；大兴国际机场详尽保税区二期通过验收、南洋跨境电商运营中心投用；中关村详尽保税区成为寰球首个取消物理围网的详尽保税区；寰球首个以新质坐褥力种植发展为中枢的亦庄详尽保税区获批确立。“四平台”影响力增强，2024服贸会线下参展企业国际化率超20%，中关村论坛发布29项紧要科技效率、促成300余个名目签约，北京文化论坛首设文化产业投资东说念主大会，金融街论坛中国金融改革发展风向标效应握住彰显。
稳外资稳外贸举措加力。落实北京市外商投资条例，初度在京举办德中经济大会、中德（欧）隐形冠军论坛，拜耳中国等13家外资企业成为本市“全球服务伙伴”，首家新设外商独资证券公司渣打证券、第二家结伙银行卡计帐机构万事网联郑重展业，世界著名工夫迁徙机构史太白中国总部揭牌运转，赛诺菲签约新建胰岛素坐褥基地，8家著名外资医药企业在京新设研发和创新名目，1—11月全市新设外商投资企业同比增长14%。北京“双要害”空港详尽服务平台投运，中国（北京）国际贸易“单一窗口”上线AEO（经认证的斟酌者）企业专区、服务贸易专区，北京地区出进口总额超3.6万亿元，手机、集成电路、汽车等产品出口快速增长。“一带一皆”迈向高质料发展，第三届峰会紧要效率取得阶段性成效，中非民间国际商事调处中心在塞内加尔、摩洛哥两国建立线下调处室。北京“双要害”累计邃晓共建“一带一皆”国度38个、国际航点68个，1—11月北京对共建“一带一皆”国度出进口1.77万亿元；“丝路学堂”“藤蔓筹划”和“一带一皆”后生使臣北京绿色行等系列行为到手举办。
“北京服务”品牌进一步擦亮。累计推出112个“高效办成一件事”场景，企业专用信用论述替代无行恶违法阐述注解范围拓展至42个界限，建立审批服务协调“专事专议”轨制。非现场查验项增至4833项、占比达77.6%；市区街乡三级法律解释主体扫码查验启动率达100%，法律解释东说念主员不扫码，企业有权阻隔查验。实现市区政务服务24小时“自助办”全障翳，12345企业服务热线受理企业诉求25.5万件，处理率97.48%，“京策”平台上线773个竣事类惠企政策事项；“服务包”轨制累计处理企业诉求5.7万余项；率先实现停业重整企业部分界限信用建设“一口禀报”、驱散分享；寰球首档营商环境政策对话节目《局处长讲政策》上线。
（五）聚焦建设美丽北京，遵循推动绿色低碳转型发展，生态环境品性赓续进步
绿色低碳增添发展动能。出台全面建设美丽北京加速推动东说念主与当然和谐共生的当代化实施意见，印发加速建设国际绿色经济标杆城市实施意见，累计发布超140项绿色低碳先进工夫保举目次，全球首个氢内燃机批量发电示范名目在京烽火启动，到手举办中国ESG（环境社会治理）大会，在京A股和H股上市公司ESG专项论述暴露率65.35%、提高9.1个百分点。碳达峰碳中庸积极稳妥推动，瞻望全年碳排放强度着落2%独揽、赓续保持省级最优；初度与甘肃等地开展绿电交易，绿电占全社会用电比重达到26%；北京市建筑绿色发展条例郑重引申，新创建市级绿色工场80家。出台碳排放权交易料理办法，北京碳市集各类碳排放权产品累计成交额34.89亿元。发布实施顺应征象变化行动有筹划，门头沟区、通州区、延庆区入选国度深化征象顺应型城市建设试点名单。
玷污防治职业积极推动。“0.1微克”精抓细抠，开展春季扬尘治理、夏日蒸发性有机物治理、秋冬季玷污应酬三个攻坚行动；新能源汽车保有量超100万辆，建成充电桩40.37万个、超等充电站420座；细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、着落6.2%。汛前完成“清管行动”，新建改建浑水汇集管线300公里、再生水管线68公里，城乡浑水处理率达到97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态消灭；生态补水有序开展，地下水位一语气九年回升，五大河流全部再现“流动的河”并一语气4年解析入海。加强建设用地、农用地、未利用地“三地共管”，削减受玷污建设用大地积10万普通米。大兴镇静医疗废料处置名目投用，开展“无废城市”建设试点。
绿水青山展现多彩画卷。印发寰球首个花坛城市专项筹划，建成花坛式示范街区20处、打造城市画廊100条，新建幽闲公园及城市丛林15处、口袋公园小微绿地50处，全市公园总和达到1100个，北京奥林匹克丛林公园等26家公园拆减围栏1.14万延米，全市三分之二公园实现无界融通；新增绿说念500公里，环二环80公里绿说念实现全线解析。密云水禽栖息地建设名目、北京野鸭湖国际进攻湿地保护建设工程完工，百花山加速创建世界生物圈保护区，北京获评全球生物万般性魔力城市。
（六）聚焦保障和改善民生，遵循推动城市治理水顺心民生福祉进步，东说念主民群众获取感幸福感安全感握住增强
民生保障根基筑牢夯实。实施促进高校毕业生等后生办事创业行动，北京生源高校毕业生办事率达96.1%；成立国度人人办事服务区域中心，在6536个社区（村）开展家门口办事服务42.9万东说念主次；马驹桥零工市集过问试运营；实现城镇新增办事29.9万东说念主，城镇办事艰苦东说念主员办事12.8万东说念主、农村劳能源办事参保5万东说念主。推动渐进式蔓延法定退休年齿改革，本市员工医保个东说念主账户共济范围由嫡派支属扩大到至支属，累计为百万名新办事形态处事者提供职业伤害保障；低保圭臬提高为每东说念主每月1450元；调整退休东说念主员待业金、城乡居民基本养老保障基础待业金和老年保障福利待业金圭臬，惠及全市400余万东说念主；开展巾帼维权暖心行动，出台窘境儿童和农村留守儿童原宥服务质料进步三年行动筹划；建设筹集保障性租出住房7.1万套（间）、好意思满各类保障性住房8.3万套（间）。
人人服务质料全面进步。出台加强“老老东说念主”服务保障多少措施，完成老年东说念主居家适老化改造2242户，新增家庭养老床位9829张，新建105家集养老服务供需对接、社区餐厅、鸠合照护等功能于一体的街说念（州里）区域养老服务中心，新增养老助餐点404个、农村邻里互助养老服务点240个。研究学龄东说念主口达峰应酬举措，制定推动生养赈济加强“小小孩”照护服务职业措施，新增普惠性托位近1.9万个；适龄儿童入园率、普惠率均达到93%；新增中小学学位近3.9万个；动态补充市属高校招生范围，高等考验招生中式率保持结识。建周至市团结预约挂号平台，170家病院实现医保挪动支付；292家医疗机构开展互联网诊疗服务，493家定点零卖药店赈济医保个东说念主账户非处方药线上买药；352家社区卫生服务中心可提供儿科诊疗服务，85家医疗卫渴望构提供儿科夜间急诊服务；建成300个社区中医阁。实现全市义务考验学校“课间一刻钟”全障翳，青少年近视率着落1个百分点。累计建成29个体育公园，潞城全民健身中心过问使用，举办群众赛事行为3.8万场，北京解析员在巴黎奥运会、残奥会上推崇优异。组织都门市民系列文化行为1.6万场，中国长城博物馆改造进步工程加速推动，故宫博物院北院区名目主体结构封顶，先农坛庆成宫文物修缮工程、路县故城古迹保护展示工程、大葆台西汉墓古迹保护及博物馆改建工程完工；首钢石景山厂区、北京国际电台中央发信台入选第六批国度工业遗产名单。
城市治理愈加细巧化灵巧化。地铁3号线一期（东四十条—东坝北）、12号线（四季青桥—东坝北）灵通，昌平线南延一期全部解析，城市轨说念交通运营里程达879公里；累计灵通通学公交深化302条、通医专线14条、通游专线36条；优化调整公交深化143条，公交与轨说念50米内换乘比例达88%；在北京经济工夫开发区、城市副中心启动分享电单车试点；完成20项市级疏堵工程，买通18条断头路；实现1546处信号灯改造、2000余处信号灯联网。深入贯彻接诉即办职业条例，12345市民热线诉求处理率96.7%、清闲率97%，宝石每月一题专项治理；编制回天社会治理蓝皮书，累计召开“回天有约”协究诘事会1300余场、处理问题600余个。两个“关键小事”久久为功，11座厨余垃圾处理设施增多撤销塑料袋工艺，模范化进步分类桶站5.7万个；建成物业示范名目100个，物业服务障翳率、业委会或物管会组建率均达97%。
城市安全发展才气赓续增强。塌实开展安全坐褥治本攻坚三年行动，建立健全燃气、电动自行车等全链条监管机制，全市坐褥安全升天事故起数和升天东说念主数折柳着落24.7%和28.2%。率先出台韧性城市空间筹划，开发“济急指挥一张图”，实现安祥度汛，年度森防期内丛林失火零发生；建成寰球首家平急两用旅居旅舍、首个平急两用新式乡村社区；更新改造老旧燃气、热力管线3258公里；天津南港LNG济急储备名目全部投产，食粮安全保障才气稳步进步。社会次序防地赓续巩固，政府债务水平保持在合理区间，地方金融组织监管加强。
本年各项经济社会发展职业收货难得贵重，是在外部压力加大、里面艰苦增多的情况下取得的，是在减量发展各方面箝制增多的情况下取得的，是在克服一个又一个艰苦问题后取得的，为高质料完成“十四五”场地任务打下坚实基础。同期，咱们也清醒地意志到，面前世界经济复苏动能偏弱，国际宏不雅政策存在不确定性，贸易保护增多，科技竞争加重，产业链供应链风险愈加隆起，国际环境颠倒复杂严峻，带来的不利影响加深，都门经济社会发展还面对不少艰苦和挑战，职业中还存在一些不及：
一是毁坏抱怨，投资增长潜力不及。毁坏者信心指数处于偏低水平，可选毁坏更趋严慎；万般化毁坏供给尚不充分，毁坏空间载体活力还不够强，商文旅体调和需要加力，毁坏环境还需赓续优化；房地产开发投资安祥运转难度加大，灾后收复重建等赈济基础设施投资快速增长的增量要素基本开释罢了，产业投资结识增长仍存在不确定性。
二是创新上风迁徙为产业上风不够充分，部分企业斟酌较为艰苦。原首创新和效率迁徙仍需赓续发力，促进科技效率迁徙的人人服务体系还存在短板；园区服务产业发展的专科化水平尚需提高；企业数字化、智能化、绿色化转型内驱力不及。物价水平赓续低位运转，工业坐褥者出厂价钱2024年一语气11个月负增长，批发零卖、住宿餐饮、居民服务等行业企业营收、利润、用工皆降，中小微企业更为隆起。
三是区域发展还不够平衡，城乡之间仍有差距。市域内平原新城人人服务、交易配套与中心城区仍有较大差距，对得当产业诱骗力不够；生态教训区绿色资源上风俗未充分迁徙为绿色发展动能；农业农村产业发展水平有待提高，活力有待开释。京津冀三地产业发展仍存“代差”，规则、圭臬、机制等“软联通”衔尾还不够，区域共建共管分享的体制机制还不完善。
四是居民办事增收难度加大，社会民生界限还有短板。企业用工减少、吸纳办事才气收缩，办事结识性有所着落，结构性矛盾仍待破解，居民收入增长不及。东说念主口结构少子化老龄化趋势加重，养老托育市集供需错配。泊车难等问题仍然存在，空气质料改善巩固成效压力较大，安全坐褥界限还有短板弱项，风险防卫化解职业仍需加强。
二、2025年经济社会发展筹划安排
本年是“十四五”筹划收官之年，亦然为“十五五”高超开局打牢基础的关键之年。总的看，挑战与机遇并存，压力与能源同在，跟着深化改革和宏不雅政策赓续加力、创新发展赈济赓续进步、产业发展动能赓续增强、协同发展空间赓续拓展、企业发展环境赓续优化，都门经济社会发展活力足、能源强、潜力大的上风将进一步增强。
（一）总体想路
宝石以习近平新时期中国本性社会主义想想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济职业会议精神，深入贯彻习近平总通知对北京进攻讲话精神，宝石稳中求进职业总基调，齐备准确全面贯彻新发展理念，宝石以新时期都门发展为管辖，鼎力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施东说念主文北京、科技北京、绿色北京策略，深入实施京津冀协同发展策略，宝石“五子”联动服务和融入新发展步地，塌实推动高质料发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外灵通，遵循扩大内需、结识预期、引发活力，遵循防卫化解要点界限风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济赓续回升向好，握住提妙手民生流水平，保持社会和谐结识，纵深推动全面从严治党，为推动强国建设、民族回话大业作出都门新的孝敬。
在职业中，要握住深化对经济职业的轨则性意志，老成增长永恒放在进攻位置，统筹好灵验市集和有为政府的关连，主办好时与势、危与机、稳与进、立与破、点与面，准确识变、科学应变、主动求变，作念到4个“愈加聚焦”。一是愈加聚焦高质料，强化区域紧要策略协同集成联动，以科技创新引颈新质坐褥力发展，握住增强新动能新上风。二是愈加聚焦稳预期，强化政策统筹、改革发力和法治想维，增强斟酌主体活力，全场地扩大灵验需求。三是愈加聚焦优服务，强化企业问题处理的机制，赓续擦亮“北京服务”品牌，更好稳存量拓增量。四是愈加聚焦惠民生，强化办事优先和收入增长，塌实办好民生实事，让改革发展效率更多更公说念惠及整体东说念主民。
（二）主要筹划
经济发展方面。地区坐褥总值增速安排5%独揽、努力求取更好驱散，既研究提振信心、结识办事、改善民生、防卫风险，在发展中争取主动；也研究潜在经济增长水平、存量和增量政策赈济，为结构调整留多余步；同期衔尾“十四五”筹划场地，确保场地如期实现，总体上兼顾可能与需要，积极可为、粉墨登场。全员处事坐褥率达到41万元/东说念主独揽、保持寰球率先，一般人人预算收入同比增长4%独揽，居民毁坏价钱涨幅2%独揽，数字经济增多值增速8%独揽。
生态环境方面。更好推动经济社会发展全面绿色转型，丛林障翳率达到45%，中心城区绿色出行比例达到76.5%。细颗粒物年均浓度达到国度条目，单元地区坐褥总值能耗、二氧化碳排放降幅较2020年累计折柳着落14%、20.5%，单元地区坐褥总值水耗降幅为1%独揽。
民生保障方面。居民收入增长与经济增长同步，城镇探问失业率遗弃在5%以内，“七有”“五性”监测评价详尽指数达到115以上，食物安全抽检及格率突出98.5%，药品抽验及格率突出99%，单元地区坐褥总值坐褥安全事故升天率遗弃在0.9东说念主/百亿元以内。
国产综合自拍偷拍在线三、实现2025年经济社会发展筹划的主要任务和措施
（一）牢牢围绕服务和融入新发展步地，加速构建高水平社会主义市集经济体制，以提振毁坏为要点扩大灵验需求
充分阐扬市集机制作用，更好阐扬政府作用，鼎力提振毁坏、提高投资效益，巩固外贸外资基本盘。
加速落地美丽性改革举措。以经济体制改革为牵引，强化要点界限和关键方法改革攻坚，推出一批可感可及的改革举措。（1）加速推动国有企业策略性重组和专科化整合。研究出台市属国企深化子企业详尽改革试点有筹划。探索制定国有企业履行策略责任评价轨制。（2）按条目推动民营经济有关立法。赈济有才气的民营企业牵头承担紧要工夫攻关任务，推动紧要科研基础设施向民营企业灵通。（3）加强中小企业帮扶职业。开展清理拖欠企业账款专项行动。切实保护企业家正当权柄。组织本市优质企业参与在京国度主场社交行为。（4）推动制定北京市促进市集公说念竞争条例。优化招商引云尔理体制机制，建立全市招商引资大数据详尽服务平台，加强科技、基金、产业链招商，详尽整治内卷式竞争。（5）落实寰球团结大市集建设指引，筹划要素市集化建设详尽改革试点赋权清单。（6）深化零基预算改革，健全常态化存量支拨政策绩效评价机制。加强行政治业单元钞票和疏解腾退空间统筹利用料理，推动数据等新兴界限钞票料理试点。（7）深入推动“十四五”筹划各名场地任务收官，高质料编制“十五五”筹划。（8）健全预期料理机制，赓续作念好经济宣传职业。
全面优化营商环境。落实北京市优化营商环境条例，以进步企业群众获取感为起点，对标先进规则和最好实践，从上至下和从下到上相结合，筹划新一轮改革任务，健全法治政府建设体制机制，打造首善圭臬、国际一流的“北京服务”。（1）完善营商环境监测评价体系，建好数字营商集成服务平台。（2）拓展“一件事”集成服务场景，推动“专事专议”轨制在更多场景落地，全面推动扫码查验，严格模范涉企行政查验。赓续优化迭代产业舆图。完善“京策”平台政策发布、解读、查询、推送、竣事等功能。（3）扩展“免证办事”应用场景，试点“四个免于提交”改革。（4）加强“服务包”企业共性诉求研究，推出一批“小切口”改革措施。（5）完善交易纠纷多元化解机制，作念好停业重整企业服务，完善强制计帐配套实施笃定。
下鼎力气提振毁坏。宝石促毁坏和惠民生相结合，完善扩大毁坏长效机制，创新多元毁坏场景，发展新式毁坏，扩大服务毁坏，塌实推动国际毁坏中心城市建设，更好舒服毁坏者万般化需求。（1）推动中关村等要点商圈改造升级和湾里等交易名目开业。饱读吹跨境电商在商圈建设体验店。宝石TOD（以人人交通为导向的开发）导向，开展轨说念站点邻近闲置低效场馆、老旧厂房“体育+”“亲子+”业态改造，打造活力中心，种植“公园+”毁坏场景。（2）加力扩围落实好毁坏品以旧换新政策。种植“京彩四季”城市毁坏主题品牌，推出爆款“北京礼物”。饱读吹老字号企业与著名IP跨界合作开发新产品。优化诱骗首店和首刊行为政策措施。（3）推动环球二三期、京南文化旅游度假区、“京畿长城”国度舒服说念等要点名目建设。新推100条“散步北京”主题游深化，打造一批工业旅游主义地，作念强“北京微度假”主义地品牌。建设全球著名冰雪旅游高质料主义地，发展冰雪经济。进步要点景区预约购票便利化水平。（4）拓展银发毁坏新场景，赈济互联网平台企业开展家政服务业务，探索发展“养老+家政”服务模式。挖掘前锋毁坏、沐日毁坏、美丽健康毁坏潜力。（5）饱读吹金融机构开发更多合适新毁坏需求的金融服务产品。（6）加速建设城郊大仓基地，推动马坊、窦店物流基地等建设。
赓续加力扩大灵验投资。完善市集主导的灵验投资内生增长机制，阐扬政府投资带动放大效应，推动投资安祥增长和结构优化。（1）落实投资名目审改变革有筹划。面向民间成本推介紧要名目总投资不低于2000亿元。建立市级统筹建筑范围筹划池。完善产业用地弹性年限审核机制。（2）推动老旧住宅去化和更新利用，研究推动城中村改造房票安置和货币化安置。推动“好屋子”建设，加速已供地邻近、滞销名目配套基础设施和人人服务设施建设。优先供应轨说念交通站点邻近、配套设施皆全地块，商品住宅供地范围240—300公顷。（3）推动一批策略性新兴产业、将来产业名目落地，实施一批交通、能源、绿化等基础设施紧要名目。（4）加力平原新城主导产业发展和要点产业功能区建设，赈济投资大区阐扬好赈济作用。（5）狠抓“3个100”市要点工程，按季度压茬推动160项市区紧要名目开工建设。（6）围绕“十五五”筹划编制、“两重”建设、开发更新等完善全市紧要名目储备库。
加紧发展更高端倪灵通型经济。实施好北京市外商投资条例，对接国际高圭臬经贸规则，稳步扩大轨制型灵通，进步利用外禀赋量和贸易投资解放便利化水平。（1）编制服务业扩掀灵通3.0有筹划，制定落实国度解放贸易考验区进步策略意见的实施有筹划。推动出台北京国际商事仲裁中心建设条例，打造国际仲裁机构组织汇聚区。（2）天竺详尽保税区拓展“保税+”业态。大兴国际机场详尽保税区建立进口药品抽样快速反应职业模式。中关村详尽保税区完善灵巧监管模式。亦庄详尽保税区如期验收。（3）办好北京“两区”勾通全球、“投资北京”推介等行为，用好外资企业“圆桌会议”机制，加强欧洲、东南亚、中东等国度地区外资引入。进步中德、中日产业园经济工夫双向合作水平。（4）争创国度服务贸易创新发展示范区。建设数字服务出口基地。推动国际贸易“单一窗口”向港口物流、贸易服务等方法拓展。
纵深推动“一带一皆”高质料发展。完善高质料共建“一带一皆”职业机制，促进与“一带一皆”共开国度经济交流，让“北京智造”“北京服务”走放洋门。（1）出台本市加速推动空中丝绸之路中枢要害建设实施有筹划，推动“要害对要害”灵通合作。（2）加速推动数字丝绸之路经济合作考验区建设，饱读吹数字零卖、数字考验等在共开国度扩大场景应用。（3）抓好紧要美丽性工程和“小而好意思”民生名目实施。赈济北京市“一带一皆”建筑遗产保护与发展国际创新中心、北京市绿色丝绸之路创新服务基地等平台建设。（4）搭建北京共建“一带一皆”纵贯车详尽服务平台。（5）与津冀合力创建中欧班列聚鸠合心。
（二）牢牢围绕高质料发展首要任务，健全推动经济高质料发展体制机制，因地制宜发展新质坐褥力
统筹推动考验科技东说念主才体制机制一体改革，以科技创新引颈当代化产业体系建设，促进先进坐褥要素向高精尖产业汇聚。
加速形成国际科技创新中心。充分阐扬都门资源上风，以科技赋能经济社会发展各方面，让科技创新这个“关键变量”成为都门高质料发展的“最大增量”。（1）加强考验与科技协同，赈济在京高校高质料发展，探索“学科+产业”创新模式，积极创建寰球高校区域工夫迁徙迁徙中心。推动市属高校一校一策分类进步，推动与央属高校结对共建28个高精尖学科，赈济增列博士硕士学位授予单元和授权点。促进良乡大学城、沙河高教园、要点大学园区校产城调和发展。塌实推动“留学北京”职业，诱骗国外高水平理工农医类大学合作办学。（2）推动建设超卓工程师培养联合体，创新高档技师种植机制，完善产教调和创新平台料理体系，赈济一批东说念主工智能等产教调和平台建设，饱读吹高校与产业园区、链主企业联合培养急需紧缺东说念主才。（3）落实好在京国度实验室建设任务，推动效率在京迁徙。加速建设清华南口寰球要点实验室基地和马池口北大产教研调和创新中心。出台怀柔详尽性国度科学中心创新实施有筹划。统筹推动原首创新和关键中枢工夫攻关，争取在集成电路、生物医药等界限冲突百项关键中枢工夫。办好2025国际基础科学大会。（4）以创新需求为导向筹划新一轮中关村先行先试改革。出台市级高新工夫产业开发区认定与料理办法。推动中关村示范区空间优化进步，完善中关村分园产业梯度布局协同机制。办好IASP（国际科技园区协会）2025年世界大会。（5）加速中关村科学城国际医谷、怀柔科学城高端科学仪器装备产业示范区建设，推动将来科学城国际精确医学产业园投用，创新式产业集群示范区相连三大科学城效率不少于300项。加强“三城一区”交通联接。（6）出台促进科技效率“从1到10”迁徙落地五年行动有筹划，赈济建设市集化科技服务机构。（7）建设中关村科创金融改革中心。实施专利迁徙利用专项行动，PCT（专利合作契约）国际专利恳求受理量不少于1万件。饱读吹企业数据学问产权质押融资、证券化。（8）建立以信任为前提的策略科学家负责制。升级优秀国际博士后引进筹划。作念好2025年“北京学者”聘用培养职业。深入实施后生科技领军东说念主才培养赈济专项。健全东说念主才落户机制，全场地作念好住房、子女考验、医疗等服务保障。向企业授权更多职称评审自主权。赈济建设一批高水平英文国际科技期刊。
积极打造全球数字经济标杆城市。宝石创新驱动、共建分享、赋能增效、照章治理，协同推动数字产业化和产业数字化，进步数字经济国际影响力。（1）推动数据要素“一区三中心”建设。赈济北京国际大数据交易所升级国度级数据交易所，积极推动企业数据钞票入表。打造基于长安链的北京东说念主工智能数据运营平台2.0。（2）提速建设光网之都、万兆之城，累计打造10个增强型全光聚集万兆应用示范名目。加速推动IPv6、北斗范围化部署和应用。深入开展国度数据基础设施和寰球一体化算力网建设试点，推动国度新式互联网交换中心建设。建成2个万卡智算集群。（3）筹建北京6G实验室，推动6G工夫攻关、圭臬创新与产业种植。（4）体系化布局脑智能、光诡计等颠覆性工夫攻关，加速推动多模态东说念主工智能、具身智能、生物诡计等工夫研发。（5）实施“东说念主工智能+”行动筹划，打造10个以上“东说念主工智能+”标杆示范应用场景。（6）引申北京市自动驾驶汽车条例，加速高档别自动驾驶示范区4.0阶段建设。（7）推动平台经济健康发展，疏导聚集交易平台阐扬流量积极作用援救中小微斟酌主体。
创新建设国际绿色经济标杆城市。强化创新和产业联动，建立绿色经济发展统筹协调推动机制，实施绿色工夫创新、绿色产业种植等标杆引颈工程，将绿色发展成本迁徙为绿色经济增长能源。（1）种植一批绿色工夫创新中心、产业创新中心和中考考据平台，实施一批绿色低碳先进工夫示范工程，推动国度绿色工夫交易中心落地并开展交易。（2）赈济将来科学城能源谷、大兴国际氢能示范区建设，力求开工乌兰察布—燕山石化输氢管说念名目，累计建成24座加氢站。外调绿电范围力求达到400亿千瓦时。建设房山新式储能示范产业园和氢能产业低碳园。（3）促进ESG体系高质料发展。研究制定碳踪迹职业实施有筹划，开展碳标记认证试点。饱读吹绿色金融圭臬认证及评级机构在京发展，推动寰球温室气体自发减排交易市集全面开展交易。（4）办好北京城市副中心绿色发展论坛、全球能源转型大会、世界燃气大会。（5）推动建设一批（近）零碳产业园区，组织实施存量数据中心转型升级和余热利用试点示范名目。（6）加速建筑低碳发展，完成3800万普通米建筑智能化供热改造。（7）推动出台加速构建碳排放双遗弃度体系实施有筹划。
精确加力高精尖产业发展。紧盯科技转换和产业变革趋势，全力抓好产业链工程，塑造优良产业生态。（1）推动集成电路界限紧要名目建设。服务新能源车企作念大作念强。（2）推动核酸药、抗体偶联药物等CDMO（合同研发坐褥组织）平台建设。打造国际医药创新公园（Bio—Park），积极推动赛诺菲、阿斯利康等紧要名目，实施医疗器械产业提质升级行动。（3）发展低空工夫和产业，打造低空工夫创新和产业发展先导区。（4）争取国度级将来产业先导区在京落地。推动东说念主形机器东说念主产业假名目，创办世界东说念主形机器东说念主解析会，实施量子科技创新与产业生态种植行动有筹划，加强交易航天产业链供应链建设。（5）提高金融服求实体经济质效，完善多端倪金融市集体系，赈济北京证券交易所作念大作念强。探索“研发贷”“创新积分贷”等创新产品，疏导信贷资金快速直达小微企业。丰富养老第三支撑金融产品。推动金融服务数字化智能化转型，积极拓展数字东说念主民币应用场景。建立健全政府投资基金容错机制，促进股权投资、耐烦成本发展，种植更多上市公司。（6）建设科技服务业本性汇聚区。饱读吹告白企业数字化提质升级，加力发展东说念主力资源、司帐、法律等专科服务业。（7）探索当代服务业和先进制造业调和发展“北京模式”。
（三）牢牢围绕都门城市策略定位，健全优化进步都门功能体制机制，全场地高质料推动京津冀协同发展
以当代化都门都市圈建设为抓手，深入推动协同发展政策和体制机制创新，强化“一核”牵引、“两翼”赈济步地和要点产业链群布局，更好阐扬高质料发展能源源作用。
牵牢疏解北京非都门功能“牛鼻子”。宝石里面功能重组和向外疏解迁徙两手抓，健全中央政务功能服务保障体系，优化都门功能。（1）推动本轮都门中枢区控规三年行动筹划收官，服务中央单元空间调整。（2）健全央属单元疏解服务机制，保障美丽性名目有序疏解。（3）督察好老城传统风貌和历史肌理，推动醇亲王府南府等首批文物名目腾退。（4）疏解提质一般制造业企业100家。治理行恶建设2000万普通米。完成中枢区平房院落恳求式退租2000户。实现都门师范大学良乡校区二期、儿童病院亦庄院区名目开工。（5）开展好非天真车停放规律治理、老旧小区物业服务全障翳、灯具绿色节能改造等新专项任务。
开释国际往复中心巨大能量。完善国际往复中心建设体制机制，全场地营造国际化服务环境，打造灵通包容的国际魔力之都。（1）推动雁栖湖国际会都扩容进步，推动怀柔、密云等地联接线建设。扩大高档别社交外事行为本性场馆储备。加速新国展二期多功能多元化使用。推动大兴国际机场临空经济区会展毁坏要害等项当今期职业。完善场馆邻近交通、交易等配套设施。（2）出台北京城市国际化服务职业有筹划，推动新版永恒居留证在京便利化应用。动态更新北京市英文舆图，完善景区、机场等局面外语标记和导览设施，创新过境免签配套措施，将北京打形成“入境旅游首选地”。（3）完善展会“搭台”、经贸“唱戏”机制，推动服贸会提质升级，宝石中关村论坛常态化办会，扩大败京文化论坛传播力和影响力，进步金融街论坛年会国际化进程。（4）开展“双要害”总规修编职业，配合编制京津冀世界级机场群建设实施有筹划，推动长途稀缺航权资源向“双要害”鸠合。（5）疏导双临空经济区各别化发展，加速产业名目落地。
加速构建当代化都门都市圈。完善京津冀协同发展体制机制，以空间协同筹划为引颈、以交通一体化为赈济，加速推动都门都市圈建设要点任务。（1）进步通勤圈一体化水平。推动第二批市属国企搬迁城市副中心。基本建成城市副中心站详尽交通要害。塌实推动国度绿色发展示范区建设，新建人人建筑全面执行绿色建筑三星级圭臬，推动绿色工夫创新服务产业园建设和北运河两岸彩化进步工程。加速轨说念交通平谷线、石小径等跨界交通名目建设，改造进步白庙进京查验站。夯实通州区与北三县一体化高质料发展示范区运转机制。落实平原新城一区一策高质料发展实施有筹划，推动主导产业发展。出台大兴国际机场临空经济区体制机制优化职业有筹划。推动通武廊地区产业创新发展。筹划通勤圈人人服务一体化职业有筹划，打造区域职住平衡的新模式。（2）促进功能圈创新进步。全力赈济雄安新区高圭臬高质料建设。用好雄安将来之城场景汇，推动新工夫新产品孵化迁徙产业化场景化。筹划建设北京—雄安东说念主才科创走廊。深化与天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、保定中关村创新中心、天开高教科创园等对接合作。（3）推动产业协同圈联动发展。推动京津冀国度工夫创新中心提质增效，健全科技效率供需清单机制。强化节点城市赈济作用，加速推动要点产业链群建设。（4）落实京津冀一流营商环境建设三年行动有筹划，推动资源要素跨区域解放流动，加强京津冀自贸考验区共事同标政务服务事项动态料理。强化办事、考验、医疗、养老等人人服务政策衔尾和资源分享。（5）推动都门地区货运环线建设及丰台西、双桥编组站外迁职业，强化区域大气玷污联防联控，进步跨区域灾害风险应酬韧性，推动市属高校与环京地区开展合作。
（四）牢牢围绕作念好都门文化这篇大著述，健全文化体制机制，塌实推动寰球文化中心建设
鼎力践行社会主义中枢价值不雅，高贵发展文化奇迹和文化产业，赓续进步都门文化软实力和影响力。
尽心传承城市历史文脉。加强历史文化遗产系统性保护，深入挖掘古都文化、红色文化、京味文化、创新文化的丰富内涵，加大价值阐释和传播力度。（1）制定北京中轴线保护传承三年行动筹划，创建北京中轴线国度文物保护利用示范区，作念好中轴线文化阐释与国际传播。办好北京国际非遗周，提高北京非遗体验中心运营水平。（2）推动制定北京长城保护条例，以国度文化公园建设牵引三条规化带发展，开展大运河沿线文物古迹修缮，启动不少于10项北京长城抢险工程，启动琉璃河古迹申遗前期职业。（3）推动“博物馆之城”建设，加强馆际联动、馆城调和。办好2025年国际博物馆日中国主会场行为。（4）强化乡村文化和传统墟落遗产传承保护，办好北京农民艺术节等系列行为。推动文博藏品“触网创新”。
遵循引发文化发展活力。加强科技赋能，推动文化数字化，发展新式文化业态，创造更多新时期新的文化践诺。（1）以“大戏看北京”为抓手推动演艺之都建设，加速推动北京歌舞剧院、京南艺术中心建设，加速打造王府井、天桥等演艺汇聚区和本性演艺群落，举办更多演唱献技行为，鼎力发展演艺经济，首演首发剧目不少于100部，争取中国播送电视精品创作大会永恒落户。（2）推动书香京城建设，擦亮“我与地坛”品牌。（3）推动人人文化设施总共权与使用权分置改革，创新社会成本参与博物馆运营模式。完善人人文旅局面餐饮配套服务。试点取消大型行为举办场馆邻近地铁“甩站”通行措施。（4）加速文化科技创新效率迁徙和产业化，疏导超高清视听产业提质创新。实施“首亮微光”等主题聚集微短剧创作筹划。（5）打造“双奥100”精品赛事体系，引入专考场馆运营机构，举办12项顶级赛事，推动北京原创精品游戏研发，诱骗电子体育赛事在京举办。
积极促进端淑交流互鉴。用国际化话语和款式，推出更多文化效率，更好展示国度形象、都门形象。（1）尽心组织“魔力北京”等文化宣传行为，赓续打造“丝路大V北京行”等国际传播品牌，办好“炫彩世界”——“一带一皆”沿线国度本性文化展示。（2）作念好大阪世博会、APEC峰会等国际紧要行为城市推介行为。（3）强化资源整合和力量协同，建立国外社交平台传播矩阵，拓展新媒体、广电视听等外宣渠说念，讲好中国故事、北京故事。
（五）牢牢围绕调和发展趋势，完善城乡区域协调发展体制机制，鼎力促进城乡共同高贵发展
宝石大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，落实北京市乡村振兴促进条例，推动城乡要素对等交换、双向流动，提高城乡区域筹划、建设、治理调和水平。
统筹推动新式城镇化和乡村全面振兴。加大改革探索和创新力度，高圭臬实施百千工程，让京郊乡村振兴的底色更亮、成色更足、本性更昭着。（1）印发实施以东说念主为本的新式城镇化策略实施有筹划。一镇一策建设与新城联动发展的新市镇。（2）优化进步农村东说念主居环境，塌实推动乡村振兴第二批23个示范村、10个示范片区建设，开展“微改造、精进步、巧更新”。完成1500户农村居民清洁取暖改造，城乡给水一体化率进步到85%以上。（3）制定促进农村集体经济发展政策措施，健全新式农业斟酌主体援救政策与农户增收挂钩机制。（4）赓续开展第二轮地盘承包到期后再延长30年试点。完善农村集体“三资”监管机制，周转农村闲置低效钞票。（5）创新蔓延村民说事等求实管用的乡村治理款式，推动“数字京村”建设。
鼎力促进农业高质高效。宝石科技赋能、改革赋能，推动农业产业链高效联动与创新发展。（1）统筹农业中关村和种业之都建设，创建平谷国度农业高新工夫产业示范区，实施农业关键中枢工夫攻关和生物育种创新种植专项行动，农业中关村塾院揭牌。体系化推动“科技小院”“博士农场”等农业科技蔓延载体建设。（2）进步食粮和“菜篮子”供给品性，建设高圭臬农田15万亩，果园提质增效28万亩。（3）发展都市型当代农业，推动农产品坐褥和加工协同发展，种植生态旅游、幽闲康养、农村电商等新业态。
塌实推动区域协调发展。完成城南、回天、京西等区域发展行动筹划，深化对口支援和合作协调。（1）编制南中轴地区高质料发展实施有筹划，筹划新一循环天行动筹划。（2）出台“两园一河”协同联动发展实施有筹划，建设滨水景不雅视廊进步等工程。（3）加大生态产品价值核算进筹划、进抵偿力度，落地一批生态产品价值实现示范名目，打造一批生态产品品牌。（4）高圭臬落实援疆、援藏、援青职业任务，深化绿电绿证、种业等方面合作，聚焦产业协调深化与湖北十堰、山西长治、辽宁沈阳等地区合作。抓实本性产业进步、产业集群打造、劳务协调提质、毁坏帮扶增收“四项行动”，赓续深化京蒙东西部协调。
（六）牢牢围绕以东说念主民为中心的发展想想，深入推动民生界限改革，全心用情办好民生实事
聚焦“七有”要乞降“五性”需求，统筹普惠性、基础性、兜底性民生保障和万般化多端倪社会服务供给，进步群众人人服务清闲度。
全力促进高质料充分办事。落实好办事优先政策，多渠说念增多城乡居民收入。（1）强化高校学生生计考验和办事指导，北京生源高校毕业生办事率不低于95%。推动灵活办事健康发展，作念好零工市集建设。实施农村劳能源办事参保攻坚行动，促进农业迁徙东说念主口在新市镇、小城镇就近迅速办事，稳妥实施以工代赈专项投资名目。（2）落实一次性创业补贴政策，鼎力开展创业考验，强化多端倪创业培训服务。（3）加速推动职业院校实训基地建设，开展订单式、定向式职业妙技培训，探索“互联网+职业妙技培训”。（4）制建都门办事人人服务进步三年行动筹划。
织密兜牢社会保障网。健全多端倪社会保障体系，推动社会保障安全可及、模范简便、可赓续。（1）适合提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡居民基础待业金、老年保障福利待业金。（2）打造“15分钟社保便民服务圈”，健全社保基金安全监管体系。（3）出台作念好分层分类社会挽救职业有关政策。制定新一期促进残疾东说念主办事三年行动有筹划。优化妇联维权服务中心折务，推动全市街说念（州里）未成年东说念主保护职业站全障翳。加强退役军东说念主服务保障体系建设。作念好少数民族和宗教群体权柄保障。深入开展殡葬界限专项整治。（4）加速构建“一张床、一间房、一套房”的多端倪住房供给体系，保障好新市民、后生东说念主、工薪群体基本住房需求，建设筹集保障性租出住房5万套（间）、好意思满各类保障性住房8万套（间）。
积极打造高品性生态空间。以更高圭臬推动生态端淑建设，推动全域绿化彩化立体化，建设森拥园簇、规律壮好意思的花坛城市。（1）加强线性空间彩化绿化，加速推动沉京华揽胜、长城文化带等10条丛林步说念建设，新增绿说念1000公里。（2）制定屋顶绿化建设等政策及花坛城市评价筹划体系，打造花坛式示范街区10处、城市画廊10条。（3）编制全市公园游憩体系筹划，开展山水景不雅视廊建设，新建公园绿地200公顷，建成无界公园20个、口袋公园及小微绿地30处，改造全龄友好公园10处，进步绿隔地区郊外公园功能10处。（4）实施造林绿化1万亩，开展燕山平地南部生态详尽治理。推动古树群鸠合保护。（5）推动温榆河公园二期对外灵通，有序作念好水利设施等人人空间灵通。办好第九届国际月季大会。
赓续加强各类玷污防治。宝石精确治污、科学治污、照章治污，推动都门生态环境质料赓续改善。（1）详尽施策推动氮氧化物、蒸发性有机物等治理，加强挪动玷污源治理、施工扬尘料理和说念路清扫保洁，强化非说念路挪动机械排放监管；新增新能源汽车40万辆，建成充电桩42万个。（2）推动永定河保护条例立法，完成第四个城乡水环境治理三年行动有筹划，加速减河北等再生水厂建设，完善水生态环境监测聚集。加强密云水库流域生态环境保护和治理。（3）深入落实泥土玷污防治条例，强化起源防控，保障耕地和要点建设用地安全利用。（4）推动“无废城市”建设与塑料玷污防治，推动新玷秽物协同治理和环境风险管控。
握住进步人人服务供给水平。宝石勤奋而为、量入为用，紧扣促进东说念主口历久平衡发展，提高人人服务平衡化、优质化水平。（1）加速多元业态的社区镶嵌式服务设施建设。（2）积极应酬东说念主口老龄化，推动养老服务条例立法。优化养老服务津贴补贴轨制，调整驿站基本养老服务名目。在“老老东说念主”数目较多的区域新建50个养老服务中心。新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点。老楼加装电梯完工600部。（3）落实生养补贴轨制，优化生养保障。完善普惠托育赈济政策，优化普惠托育供给体系，建设儿童友好城市。（4）赈济皆备中学、十二年制学校建设，新增中小学学位2万个，结合学生范围变化调剂使用小学部、中学部和教师力量。保持高等考验招生中式率结识。强化校园餐安全料理。（5）提高城乡居民医保财政补助圭臬。一院一策推动中心城区老院区病房改造进步。实现二级以上详尽病院儿科门诊全障翳、热沈门诊障翳率70%以上，推动老年医学科建设，村卫生室一体化料理达到70%以上。新建5个紧密型城市医疗集团，实现全部公立三级病院向下层下沉号源。加速建设全民健康信息平台。推动建设都门人人卫生中心，完善紧要呼吸说念传染病、慢性病等防控体系。实施中医药高质料研发工程，促进中医药奇迹传承发展。（6）推动全民健身人人服务体系建设，加速推动“三大球”青训基地建设，有序推动中小学以及高校、机关里面体育设施对外灵通。
（七）牢牢围绕超大城市治理轨则，构建当代化治理体系，赓续进步都门城市细巧化灵巧化治理水平
宝石系统不雅念，盲从发展轨则，统筹城市筹划建设料理和坐褥生活生态，以拈花功夫优治理、强服务、促宜居、增韧性。
有序推动城市更新。锚定“建立可赓续的城市更新模式”场地，优化实施旅途，周转存量钞票，打开高质料发展新空间。（1）再造城市更新审批经过，在建筑范围统筹平衡、空间功能复合兼容等方面创新政策机制和审批款式，推动落地一批示范名目。（2）健全中枢区平房成片区、整院落退租机制，实施一批居民自拆自建名目，实施500个老旧小区详尽整治。（3）推动顺鑫研发基地HICOOL产业园二期、南中轴数智大厦等腾退低效产业空间改造升级，开工建设朝外人人空间（二期）等名目。（4）推动白塔寺等平房片区详尽性城市更新名目开工。加速实施长辛店、方庄等片区更新。
加大交通详尽治理力度。宝石服务市民出行为本，推动轨说念、公交、慢行等多网调和，加速构建以轨说念交通为主干的立体化当代化详尽交通体系。（1）推动轨说念交通17号线剩余段、6号线南延灵通，13号线扩能进步工程后厂村站至天通苑东站区段完工，19号线二期北段、R4线一期北段开工。优化调整公交深化60条，与轨说念交通车站出进口换乘距离小于50米的公交站点占比提高到90%。（2）完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路。加速建设安立路、亮马河北路等城市说念路，建成20条次歧路。（3）完成50个地铁站、40个学医景商等要点区域邻近非天真车泊车治理，开展17座桥下空间进步和234座桥下空间整治，挖潜建设2.5万个泊车位，增多1万个错时分享泊车位。（4）加速建设城市副中心步行和自行车系统示范段工程。有序扩大分享电单车试点范围。（5）推动“路城一体”公路交通基础设施数字化转型升级。实现7000处信号灯联网，新增200处要点路口智能调控，建成信号灯绿波带350条。
进步城市灵巧治理才气。夯实城市数字底座，推动场景创新应用，打造都门新式灵巧城市。（1）建设灵巧城市协同创新仿的确验平台，完成感知料理服务平台二期建设。（2）研究制定优化数字政务服务全面推动一网通办改革提质增效行动筹划。（3）依期发布灵巧城市集景创新需求清单。在中枢区、北京经济工夫开发区、城市副中心等要点区域试点建设前沿工夫、人人服务、社会治理等示范标杆场景。
创新下层社会治理。加强和创新社会治理，打造共建共治分享的社会治理步地，让刚劲群众的获取感、幸福感、安全感越来越多。（1）落实深化接诉即办改革意见，健全12345市民服务热线平台功能体系，推动热线从“窗口”向“窗口+智库”转型，完成好每月一题。办好《上前一步》栏目。（2）抓好两个“关键小事”，强化光盘行动等起源治理，推动垃圾分类和再生资源回收“两网调和”，建成100个群众清闲的物业服务示范名目，实现300个老旧小区物业服务障翳。（3）统筹作念好下层减负与赋能增效，加强社会职业者队列建设，健全新时期志愿服务体系。（4）推动“京民通”社区治理服务平台建设。（5）深化“祥瑞北京”建设，宝石和发展新时期“枫桥训戒”，世俗开展矛盾纠纷排查化解。
增强城市韧性水平。完善灾害防治体系，构建大安全大济急框架，增强城市安全运转保障才气。（1）完善部分行业界限安全圭臬模范。推动紧要事故隐患动态清零。全力抓好地下管线老化更新三年行动，完成1000公里更新改造任务。（2）进步现象预测预警及东说念主工影响天气服务保障才气，完成济急播送平台建设，构建空六合一体的通讯保障体系。健全完良策略和济急物质储备体系。推动涿州电厂二期、香河燃气能源站等环京电源点建设。（3）加强下层消防设施配备，优化消防基础设施布局。严格防卫丛林失火。（4）稳步推动平急两用人人基础设施建设，制改革一批设施建设圭臬模范及平急转念预案，赈济平谷区先行先试。（5）兜牢“三保”底线，守牢政府债务风险防地。加强经济界限风险监测预警，严厉打击行恶金融行为，稳妥推动紧要风险协同处置。（6）深入落实耕地保护和食粮安全职守制，抓好进攻民生商品保供稳价职业。实施食物安全宽心工程，加速建设药品全生命周期料理系统。
注：1.细颗粒物浓度、地表水质料达到或优于Ⅲ类水体比例2个筹划2024年国度条目筹划值折柳为33.9微克/立方米、70.3%；
2.每千常住东说念主口执业（助理）大夫数筹划的统计范围不含队列病院国内试镜。